印度和中国是如何从边境战争中撤退的——为什么是现在

印度和中国达成协议，结束两国在有争议边境的军事对峙。四年前，两国在喜马拉雅山脉西部边境发生致命冲突，导致两国关系降至几十年来的最低点。

印度外交部长苏杰生周一告诉印度电视频道,边境巡逻协议表示,“与中国分离过程已经完成。”

虽然更大的边界争端仍未解决，但该协议允许两国士兵在拉达克地区恢复边境巡逻——允许他们强调各自的领土主张，同时确保对方遵守周一达成的协议。

这一消息是在印度总理纳伦德拉·莫迪访问俄罗斯城市喀山参加金砖国家峰会前夕宣布的，中国也参加了此次峰会。

分析人士说，该协议为改善这两个亚洲大国之间的政治和商业关系铺平了道路。​

交易的内容是什么？

该协议尚未公开，外界对其细节也知之甚少。

印度外交部长米斯里说，这项协议的目的是让军队在中印控制的实际控制线“脱离接触”。它横跨3488公里（2167英里）。顾名思义，实控线划分的是实际控制区，而不是领土要求区。

米斯里没有具体说明该协议是否意味着两国将从拉达克地区增派数万名士兵。

中国周二证实了在边境地区进行军事巡逻的协议，但没有解释该协议是否涵盖了整个边境，还是只涵盖了发生冲突的热点地区。

一名高级军官对路透社表示，双方都将从目前的位置稍微撤回部队，以避免对峙，但将被允许根据正在制定的时间表巡逻。他补充说，两国每月举行一次审议会议，并对争议地区进行定期监测，将确保没有违规行为。

位于新德里的观察家研究基金会的分析师马诺吉·乔希对半岛电视台说，当局缺乏提供的信息表明谈判可能正在进行中。

他表示：“如果达成正式协议，并公布该协议，那么我们可能会（更清楚地了解）将会发生什么。”

他说，许多问题仍未得到解答，包括沿实际控制线划定的、双方都不应巡逻的“缓冲”区现在是否会被废除。

我们是怎么走到这一步的？

在过去的70年里，印度和中国一直存在边界争议。

1962年，两国就边界划分问题进行了一场短暂而血腥的战争。印度遭受了耻辱性的失败，失去了拉达克最东北部的阿克赛钦（Aksai Chin）的大片领土，这一地区至今仍是两国之间的一个争议点。

在20世纪90年代签订了一系列边界协议后，两国外交关系得以恢复。尽管1993年和1996年的协议通常被视为里程碑，但中印之间的边界安排近年来日益受到压力。该安排使两国在1962年之后的半个多世纪里避免了边境上的任何伤亡。

他们的军队对峙在当地事件在2013年,2014 - Xi访问印度时和2017年。2019年，印度废除了宪法第370条，该条款保证印度管理的克什米尔地区享有一定程度的自治权，其中也包括有争议的拉达克地区。中国认为印度的举动是单方面影响其领土，并在联合国安理会谴责了这一举动。

但2020年的冲突——以及由此导致的死亡——将双方的关系推向了破裂的边缘。

华盛顿智库威尔逊中心南亚研究所主任库格尔曼说，本周达成的协议意义重大，但其重要性不应被夸大。

库格尔曼对半岛电视台说：“这不会结束边界争端。”“这项协议将使拉达克恢复到危机前的状态。”

库格尔曼说：“在拉达克危机期间进行过动员的地区，似乎没有要求军队撤离。”“这就是为什么我们需要对这项新协议持谨慎态度。”

2020年以来，印中关系有哪些关键时刻？

2020年6月:在拉达克加尔万山谷，20名印度士兵和4名中国士兵在用棍棒和棍棒进行的肉搏战中丧生，这是近60年来的首次致命冲突。这些死亡事件在印度引发了愤怒和街头抗议。这两个拥有核武器的国家之间的紧张局势加剧引起了国际社会的关注，联合国敦促双方“保持最大限度的克制”。新德里限制来自中国的投资，禁止了包括抖音在内的数十个流行的中国移动应用程序，并切断了直飞航班。被禁的中国应用程序数量最终上升到321个。

2021年1月:​

2022年12月:北京方面指责印度军队阻挠例行巡逻，而新德里方面则表示，中国士兵侵犯印度领土，并试图“改变现状”。

2023年8月:莫迪和Xi同意加强努力脱离和缓和会面时短暂的间隙金砖四国峰会在约翰内斯堡。

6月:Jaishankar会见了中国外交部长王毅在出席上海合作组织峰会在哈萨克斯坦,在那里他们同意加强两国边界的谈判来解决问题。

9月:Jaishankar说大约75%的“脱离”在印度与中国的边境问题已经解决。

这笔交易的大背景是什么？

中印边界争端的最终解决方案仍然难以捉摸，但两国都表示有兴趣翻开新的一页。

库格尔曼说，自2020年冲突以来，这两个核大国一直在就边界问题进行谈判。

“问题是：为什么现在宣布协议？”Kugelman说。“金砖国家峰会在这里显得尤为重要。”

​“从政治上讲，考虑到有边界协议，新德里更容易同意这种会面。”

商业关系可能是一个关键的激励因素。长期以来，中国和美国一直是印度最大的两个贸易伙伴之一。在2023年和2024年，中国是印度最大的贸易伙伴，双边贸易额达1184亿美元。

中国仍是印度最大的商品来源国，也是从电信硬件到印度制药业原材料等工业产品的最大供应国。

缓和紧张局势也有利于中国通过金砖国家等多边论坛扩大其全球影响力。自2020年印度收紧投资规范并禁止流行的中国应用程序以来，许多在印度开展业务的中国公司一直希望恢复关系。

《了解中印边界》一书的作者、观察家研究基金会的乔希说，来自印度商界的压力在达成边界协议方面发挥了作用。

“2020年奥运会之后，印度对中国投资和签证实施了严格限制，”他说。“来自印度方面的压力要求重启两国关系。”

这位分析人士补充称，尽管两国关系的特点是互信水平较低，但该协议表明，“与中国的外交接触政策是成功的”。

“信任在2020年被打破了。他说：“这是一个新的开始，提供了一个机会，让我们回到两国关系稳定的美好过去。”

然而，库格尔曼发表了更为谨慎的言论。他表示：“我不认为这笔交易是更广泛缓和的前奏，这是因为地缘政治竞争导致了许多紧张局势。”他补充称，摩擦点包括中国在印度洋日益增长的海军存在、中国与巴基斯坦的深厚关系，以及印度与美国的牢固关系。

库格尔曼说：“（这项协议）是一项建立信任的措施，对于近年来陷入低谷的两国关系来说，这是一件好事。但我认为，我们不应该把它视为使两国关系正常化的更广泛努力的开端。”